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• 【投资天津】2003年天津市政府工作报告

  各位代表，现在，我代表市人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、过去五年工作的回顾 1994年3月，市十二届人大二次会议审议通过了加快天津经济社会发展的“三五八十”四大奋斗目标。在这里，我向各位代表报告，经过全市广大干部群众历时9年的艰苦努力，四大奋斗目标提前一年全面实现了!这是天津发展史上的一个重要里程碑，开创了最快最好的发展时期，从此天津的现代化建设进入了一个新阶段。 本届政府的工作主要是围绕推进“三五八十”四大奋斗目标展开的。这五年，是天津跨世纪发展极不平凡的五年，是开拓创新、全面上水平的五年，是改革开放和现代化建设取得巨大成就的五年。在党中央、国务院和中共天津市委的领导下，全市各族人民高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，乘势而上，奋力拼搏，圆满地完成了市第十三届人大历次会议提出的各项任务，各个方面都发生了重大的历史性变化。 （一）国民经济持续快速发展，综合实力跃上新台阶 随着“三五八十”四大奋斗目标的推进，天津的经济发展步入了全国发展较快地区行列。与10年前相比，国内生产总值由1992年的411.2亿元增加到2022.6亿元，年均增长12.2%。财政收入由63.05亿元增加到375.8亿元，年均增长19.5%。社会消费品零售总额由181.2亿元增加到941.4亿元，年均增长17.9%。全社会固定资产投资累计完成5138.9亿元，年均增长19.5%。“九五”计划圆满完成，“十五”计划进展顺利。天津经济已经形成跨越发展的新局面。 （二）嫁接改造调整取得重大成果，经济结构发生深刻变化 以结构调整为主线，国有企业走出了一条嫁接改造调整的创新之路。全市工业累计实施嫁接改造调整项目811项，总投资70.7亿美元，传统产业得到优化升级。高新技术产业占全市规模以上工业总产值的比重达到33%。电子信息产业成为第一大支柱产业，生物技术与现代医药、新能源、石化等骨干行业发展势头强劲，石油套管、LG电子等一批名牌拳头产品不断壮大，一批大型企业集团茁壮成长。工业成为拉动经济增长的重要力量。金融、商贸、交通、邮电业稳定增长，新型商业业态蓬勃兴起，房地产、旅游、物流和信息服务业迅速发展。农村现代化步伐明显加快，农业结构调整成效显著，非农产业成为农村经济主体，沿海都市型农业格局基本形成，城市化水平居全国前列。个体、私营经济实现增加值占国内生产总值的比重达到20%，成为新的经济增长点。天津经济整体素质和综合竞争能力显著增强。 （三）社会主义市场经济体制初步建立，增强了发展活力 现代企业制度建设取得阶段性成果。国有大中型骨干企业80%以上完成公司制改革，其中半数以上实现投资主体多元化。三年脱困目标提前实现。多数中小企业完成改制。财政、金融、物价、住房、粮食流通体制等项改革稳步推进。各类商品批发交易市场和要素市场体系日趋完善。整顿和规范市场经济秩序取得重要成果。社会保障制度陆续建立。企业离退休人员统筹项目内养老金实现社会化发放，保障了下岗失业人员的基本生活，对符合最低生活保障条件的城镇居民基本做到了应保尽保。 （四）对外开放实现新突破，滨海新区基本建成 以滨海新区为前沿阵地，对外开放不断向纵深扩展。经济技术开发区主要经济指标位居全国各开发区之首。保税区国际物流通道和进出口基地的作用更加突出。2002年，天津港货物吞吐量达到1.29亿吨，集装箱运量240.8万标箱，向国际深水大港迈出了重要步伐。新区累计完成固定资产投资1633亿元，国内生产总值占全市的比重达到40.2%，外贸出口占全市的比重达到62%。原定10年基本建成滨海新区的目标提前一年实现。 五年间，全市实际直接利用外资累计达到146.4亿美元，占改革开放以来实际直接利用外资的63.9%。世界500强中有93家在津投资，外商投资回报率是全国最高的地区之一。天津口岸年进出口总值由215.6亿美元增加到365.4亿美元。全市外贸出口由50.2亿美元增加到115.95亿美元。成功举办《商业周刊》论坛、城市合作与发展论坛、天津·香港周、世界住房与规划大会、跨国连锁集团全球采购会议等大型国际经贸和交流活动。对外经济技术合作、省市间经济联合与协作取得新成绩。 （五）危陋平房改造取得巨大效应，城市面貌明显改观 我们以继续推进历史上规模最大的市区危陋平房改造为标志，展开了天津城市建设的历史画卷。市中心区累计拆除各类旧房1523万平方米，新建住宅4487万平方米，45万户、150多万群众喜迁新居。五年间，城市基础设施得到根本性改善，市政建设投资规模、建筑竣工面积、供热面积、绿地面积都创历史最好水平。新建改造了友谊路延长线、紫金山路等48条市区道路，打通了一批卡口路段，修建了彩虹大桥、洞庭路跨海河大桥、塘沽海河大桥等18座大中型桥梁，完成了京沈高速天津段、津滨高速等一批高等级公路。建成了天津港10万吨级深水航道和一批大型专业码头，改扩建了机场，启动了地铁、轻轨等大型项目。完成了城乡电网改造，建成了陕北天然气进津、两次引黄济津、农业北水南调、双口垃圾处理厂等一批能源、水源和环保项目。投入大量资金铺设和完善市区地下管网，完成了海河干流治理，建成了城市防洪堤，防洪、排沥和防海潮能力明显提高。综合治理北运河、津河、卫津河、月牙河、复兴河，扩建改造了滨江道、和平路商业街，整修了五大道风貌区，重建了鼓楼，形成了一批深受群众喜爱的新景观。市区人均公共绿地面积达到5.29平方米，建成区绿化覆盖率达到27.3%。蓝天、碧水、安静、生态等六大环保工程全面启动，城市净化美化、灯光夜景建设成效明显。三年热化目标提前一年完成。三年综合治理城市环境秩序阶段性目标基本实现，城市管理水平和环境质量明显提高。 （六）各项社会事业全面进步，文明程度不断提高 我们全面推进科教兴市战略，社会主义精神文明建设取得丰硕成果。科技创新步伐明显加快。五年间，累计取得重大科技成果5770项，获国家科技奖励81项，授权专利7505项，实施重大高新技术产业化项目50项，科技综合实力居全国前列。新技术产业园区快速发展，华苑软件基地、新能源产业化基地、北方环保科技产业基地建设取得阶段性成果，在一些领域形成了技术和产业优势。信息港建设初具规模，国民经济与社会信息化进程加快。教育改革和布局调整力度加大。已经和即将建成示范性高中校31所，高中阶段入学率达到92.3%。职业教育形成特色，成为全国创办社区教育的实验区。高等教育资源得到优化配置。与教育部重点共建南开大学、天津大学工作进展良好。高校后勤社会化成效明显。建成了自然博物馆、图书大厦、华夏未来少儿艺术中心，完成了一批高校、医院的改造项目。成功地举办了世界体操锦标赛、国际少儿艺术节、国际滑稽艺术节等大型活动。群众性文化体育活动广泛开展，一些竞技体育项目取得突破。“五个一工程”连续获得满堂红。社区服务网络初步形成。人口出生率低于国家下达的指标。妇女儿童、老年人、残疾人事业取得新成绩。新闻出版、广播影视、文学艺术、社会科学、文物保护、图书、档案等事业都有较大发展。各项社会事业蒸蒸日上，城市文化品位不断提高。 （七）群众收入不断增长，生活质量进一步改善 我们在发展经济过程中不断改善人民生活。城市居民人均可支配收入突破万元，比1997年增加3393元；农民人均纯收入达到5315元，增加1767元。城市居民恩格尔系数为36.2%，下降10.5个百分点。城市人均住房使用面积由1997年的12.3平方米提高到16.6平方米，住宅集中供热普及率由33.3%提高到74.1%，城市每百户电话拥有量由66部提高到96部。再就业工作成效明显，登记失业率在4%以内。社会优抚、救灾济困工作取得新进展。每年改善城乡人民生活的20项工作均圆满完成。 （八）民主法制继续加强，廉政建设成效显著 我们坚持依法行政，认真接受法律监督、工作监督、民主监督和舆论监督。定期听取人大代表和政协委员的意见和建议，各项建议和提案全部办复。积极推进政务公开，努力办好为民服务网络专线电话，高度重视群众来信来访，增强了政府工作的透明度，促进了决策的民主化、科学化。完成了政府系统机构改革，大幅度精简了行政审批事项。政府法制建设进一步加强，依法行政不断推进。“三五”普法任务圆满完成，法律服务体系逐步完善。廉政建设、反腐败斗争和行政监察、纠正部门和行业不正之风工作成效明显。民族、宗教、侨务和对台工作取得新进展。国防教育和国防后备力量建设得到加强，“双拥”、“共建”工作深入扎实，军政军民团结进一步巩固。社会治安继续保持全国最好地区之一。 各位代表!我们经历了全面实现“三五八十”四大奋斗目标的伟大实践，走过了天津奋发有为的重要历程，倍感成就来之不易，经验非常宝贵。最根本的是认真贯彻党中央、国务院一系列方针政策，全面落实市委确定的工作思路，解放思想，实事求是，与时俱进。我们以实施“三五八十”四大奋斗目标鼓舞人心、凝聚力量，以创新精神开阔视野、推动各项工作全面上水平，以危改精神激励斗志、共创大业。我们从政治的高度，正确处理改革发展稳定的关系，既注意尊重市场经济规律，不断推进各项改革，又充分考虑到大多数群众的切身利益和承受能力，用发展的办法解决前进中的问题，始终保持大局稳定。我们以改革统揽全局，努力抓好经济工作三件大事，向结构调整、技术创新和对外开放要速度、要水平、要效益，全力推动经济跨越式发展。我们注重对宏观经济形势的分析和预测，不断增强工作的前瞻性、创造性和连续性，提高市场经济条件下驾驭和组织经济工作的能力。我们主动适应新形势，着力推进政府转变职能，改进作风，坚持各项工作高标准、严要求，抓具体、抓落实。我们始终坚持“一切为了人民，一切依靠人民”的基本工作思路，想问题、定政策、办事情着眼于中低收入的大多数群众，让人们及时得到应该得到的实惠。我们强调两个文明一起抓，努力实现物质文明和精神文明相互促进，经济社会和环境协调发展。我们十分珍惜和维护各个方面的团结，充分发挥全市上下的积极性和创造性，巩固和发展多年来形成的心齐气顺、团结拼搏的大好局面。 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到存在的差距和问题。天津经济总量不够大，经济结构不尽合理，现代服务业发展不快；企业转制的任务还很重，实力强的大企业集团比较少；社会保障体系还不完善，就业和再就业压力比较大，部分群众生活比较困难；在体制、机制改革上，思想解放不够，社会活力不够；官僚主义、形式主义以及部门和行业不正之风依然存在。对于这些问题，我们一定高度重视，切实加以解决，决不辜负全市人民的殷切希望。 各位代表!过去五年取得的每一项成绩，都是全市各级干部和广大人民群众辛勤努力、团结奋斗的结果。得益于多年来打下的良好基础，得益于中央各部门、各兄弟省市和驻津单位的大力支持。在这里，我代表市人民政府，向全市各族人民，向驻津部队、武警官兵，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向所有关心和支持天津发展的海内外朋友，表示衷心的感谢! 二、今后发展的目标步骤和战略举措 党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，强调有条件的地方，率先基本实现现代化。天津以“三五八十”四大奋斗目标的全面实现为标志，现代化建设进入了一个新阶段。市第八次党代会确定了新世纪前10年天津发展的三大历史性任务。市委八届三次全会明确要求，新阶段要树立新标准，制定新目标，展现新面貌，提出了“三步走”战略、五大战略举措、两条基本途径和一个根本保证，勾画了天津发展的宏伟蓝图。第一步，2003年，人均国内生产总值达到3000美元，实现全面建设小康社会的主要经济指标；第二步，提前3到4年，实现国内生产总值和城市居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别比2000年翻一番，使经济总量和群众收入水平再上一个大台阶；第三步，到2010年，人均国内生产总值达到6000美元，把天津建设成为现代化国际港口大都市和我国北方重要的经济中心，建立起比较完善的社会主义市场经济体制，成为全国率先基本实现现代化的地区之一。 实现“三步走”的发展目标，今后五年至关紧要。这五年，是圆满完成“十五”计划、启动实施“十一五”计划的重要五年，是实现“三步走”前两步的关键五年。我们一定要牢牢把握重要的战略机遇期，充分运用实现“三五八十”四大奋斗目标所产生的巨大能量，通过深化改革、扩大开放，实施五大战略举措。 —大力发展海河经济。对海河两岸进行综合开发，完善基础设施，优化整体环境，带动服务业和相关产业发展，促进老城区改造，形成独具特色的服务型经济带、文化带和景观带，逐步使海河成为世界名河，带动天津成为世界名城。不断提高服务业增加值占国内生产总值的比重。 —大力发展海洋经济。深化对海洋的认识，制定并完善海河经济发展规划，综合利用海洋资源和港口优势，筹划和建设一批大项目，尽快建成全国最大的石油化工、海洋化工基地。充分发挥港口、开发区、保税区的优势，尽快形成现代国际物流中心。通过坚持不懈地努力，使临海天然优势转化为经济优势，形成具有天津特色的海洋经济体系。 —大力发展优势产业。以信息化带动工业化，推进新一轮嫁接改造调整，实施一批重大高新技术产业化项目，形成以高新技术产业为先导，支柱产业为支撑，都市型工业和特色工业为补充的现代化工业体系，把天津建成全国重要的电子信息产业基地、面向世界的加工制造基地、轿车整车和零部件生产基地。2007年高技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到44%。 —大力发展区县经济。坚持城乡统筹，一体化发展，充分发挥区县优势，壮大经济实力。中心区重点发展服务业，郊区县要加快农业产业化、农村工业化和城市化步伐，形成多元发展、多极增长的格局。2007年农村的城市化率达到52%。 —大力发展中小企业和个体私营经济。深化体制机制改革，消除制约生产力发展的各种弊端，加大扶持力度，营造良好环境，加速中小企业和个体私营经济发展。积极吸收社会资本，改造国有中小企业。2007年个体私营经济占全市国内生产总值的比重达到三分之一以上。 2003年是全面贯彻落实党的十六大精神的第一年，也是实现我市“三步走”战略第一步目标的重要一年。全市工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大精神，认真落实市第八次党代会和市委八届三次全会的部署，牢牢把握发展这个第一要务，紧紧抓住重要的战略机遇期，坚持不懈地抓好经济工作的三件大事，坚持不懈地抓好提高人民生活水平的三件事，进一步加快发展步伐，不断促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明的协调发展，做到发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措，使我市的经济总量、综合实力和人民生活水平再上一个新台阶。 按照这个要求，各项工作都要树立更高标准，实现更大突破。今年，全市经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长11.5%以上，按人均达到3000美元组织落实。财政收入增长14%，全社会固定资产投资增长16%，城市居民人均可支配收入增长10%以上，农民人均纯收入增长10%，社会消费品零售总额增长12%，外贸出口增长12%，外商直接投资到位额增长30%。以上有些指标，在实际工作中力争增长得更快一些。 各位代表!实现上述目标任务，我们面临历史性机遇和诸多有利条件，也面临严峻的挑战。我们必须树立强烈的历史责任感和紧迫感，进一步增强信心，自加压力，迎难而上，以更大的魄力开创天津更加美好的未来! 三、全力推进改革开放，实现国民经济跨越发展 实施五大战略举措，完成今后五年的任务，必须积极适应先进生产力的发展要求，以改革统揽全局，不断推进结构调整、技术创新和对外开放，着力抓好八项重点工作。 （一）综合开发海河，带动经济结构和城市布局调整 发展海河经济，要立足于带动现代服务业发展，带动海河流域经济发展，带动城市环境建设，带动两岸危陋平房改造，带动城市整体功能和文化品位的提升。开发改造海河两岸，一定要坚持高标准、高速度、高品位。要按照总体规划，实行市场运作，分区分步实施。充分利用海河两岸的土地、文化、景观、品牌等资源，实现六个主题目标，完善四大功能区，建设十项基础工程，力争五年初见成效，十年大见成效。今后三至五年，拓宽疏浚河道，实行综合治理，基本完成市区海河两岸起步段的综合开发。下一步，对海河干流的上、下游进行全面开发建设，沟通整个流域，辐射周边地区，使海河成为吸引人流、物流的重要通道。 今年，重点启动工程是，新建和改造四路两桥(五马路至三条石横街、海河东路、海河西路、台儿庄南路，慈海桥和大沽桥)，建设五个商贸区(运河经济文化商贸区、大悲院文化商贸区、古文化街海河楼商贸区、海河广场及和平路商贸区、中心商务区南站地区)和海河水上运动世界。 （二）做大做强服务业，全面提升城市服务功能 加快发展金融、物流、商贸会展、房地产四个主导行业，培育信息、旅游、中介、社区服务四个新兴行业，加速建设现代物流、商业中心、商务中心、经贸展示、信息服务、旅游度假等功能区，逐步形成以主导行业为支撑，以新兴行业为先导，以功能区为依托的现代服务业发展格局。 抓住重点，集中力量突破。积极发展各类金融机构，引进外资金融机构，争取开办离岸银行业务，筹建滨海发展银行，组建一批非银行金融机构，拓展金融市场，善于资本运作，创新服务手段，推进北方重要金融中心建设。建设物流设施，完善信息服务，加快海港、空港、保税区等物流区建设，发展壮大一批具有较强竞争力的物流企业，尽快建成现代物流中心。筹建国际会展中心，办好大型商贸、文化、学术等会展交流活动。拓展汽车、建材等一批商品集散中心和批发交易市场，发展新型商业业态，加快流通现代化。加快房地产业的发展，增强信贷支持力度，落实完善房改配套政策，激活住房 二、三级市场。整合旅游资源，做好人文历史、山河湖海的文章，打造旅游知名品牌和精品旅游线路，建设蓟县国家地质公园等若干特色鲜明的旅游景区。 今年，要按照服务业发展规划，完善和落实促进服务业发展的各项政策措施，尽快见到成效。服务业增加值增长比上年明显加快。 （三）实施新一轮嫁接改造调整，建设面向世界的制造业基地 按照新型工业化要求，发展优势产业。制定高水平的嫁接改造调整规划，更加合理有效地利用国际资本、技术和管理，继续用高新技术和先进适用技术改造传统产业，推动产品换代和产业升级。壮大电子信息、汽车、生物工程与现代医药、无缝钢管和高档金属制品、石油化工海洋化工和精细化工、新能源6大支柱产业，建设移动通信、微电子新型元器件、聚氯乙烯、轿车、绿色电池等12个产品制造和加工配套基地，振兴天津制造业。 实施名牌拳头产品战略。加快建设钢管扩建工程、丰田轿车二期、锂离子电池等177个项目。轿车年产量达到50万辆以上，成为全国重要的整车和零部件生产基地。钢管公司不断增加品种，扩大规模，建成大型综合性企业，跻身世界钢管制造业四强。抓紧规划和建设一批辐射能力强、成长性好的项目。积极推进工业战略东移，完成钢铁易地改造、现代中药产业园等200个调整项目。培育一批名牌拳头产品，发展一批具有较强竞争实力的大型企业集团和跨国公司。 今年，重点启动三星通信手机、乐金电子等一批新项目、抓紧实施轿车等一批在建项目，建成液晶显示器等一批项目，促其尽快上规模、上水平。 （四）发展沿海都市型农业，加快农村现代化进程 高度重视农业、农村和农民问题。以增加农民收入为目标，稳定党在农村的基本政策，实施农村税费改革，利用城市经济发展的扩张力，加快农业结构和农村经济的战略性调整，加速农业产业化、农村工业化和城市化进程。 积极推进农业产业化经营。以优质、高产、高效、生态、安全为目标，发展高附加值和出口创汇农业，重视发展海洋农业。坚持科教兴农，推进种植业的规模化、养殖业的园区化和设施化经营。培育壮大一批公司加农户的产业化经营组织和龙头企业，完善社会化服务体系，提高农民进入市场的组织化程度和抗御风险的能力。健全农产品生产质量标准和监测体系。多渠道增加投入，加强农业基础设施建设。搞好百万亩设施农业、百万亩节水农业、百万亩绿化生态等项目建设，提高农业现代化水平。 努力推动农村工业化进程。坚持城乡工业协调发展，深化乡镇企业产权制度改革，增强内在动力。加快技术改造和创新，发展农副产品深加工。加快发展区县经济开发区，建设一批现代化城郊工业园区，全面提升郊县工业化水平。 继续加快农村城市化步伐。把远郊5个区县政府所在地建成现代卫星城市，扩大8个外围组团规模，把12个重点中心镇建成北方大镇。加强小城镇基础设施建设，形成区域性经济文化中心。 今年，高效经济作物占种植业的比重和养殖业占农业产值的比重分别达到55%以上，进入产业化体系的农户达到60%。完成小城镇36个住宅小区的新建和扩建。农村城市化率达到41%以上。 （五）提高开放水平，推进滨海新区加速发展 千方百计扩大利用外资。健全招商机制，创新招商方式，形成组合优势，引进更多的资金、技术和人才。组建外商投资促进中心。瞄准跨国公司，重点引进关联度大、技术水平高的大项目。积极吸引外资采取多种形式参与国有企业的并购与重组。鼓励跨国公司在津设立制造、研发、采购中心和投资公司。加强与海外中小企业的合资合作，提高工业物业管理水平。扩大金融、保险、物流等服务业招商，引导外资投向基础设施、现代农业和高新技术产业。进一步完善政策法规，优化各种服务，努力营造与国际接轨的投资环境。 大力发展对外贸易。发展高新技术产品和机电产品出口，扩大技术出口和服务贸易。鼓励更多的商品进入国际连锁系统。建立天津外贸创业园，孵化中小型外贸企业。全面实施大通关措施，提高通关效率，建设一流口岸。鼓励优势企业到境外投资，发展劳务输出。加强外事工作，扩大国际交流，提高天津知名度。 加速滨海新区建设。充分利用基本建成的基础和优势，树立更高标准，谋求更大发展，使滨海新区尽快成为信息交汇、技术先进、服务一流、人才聚集的地区，成为现代化国际港口大都市的标志性区域。天津港重点建设15万吨级深水航道、南疆散货码头和北疆集装箱码头，加快铁路、公路通道建设，建成现代化国际深水大港，货物吞吐量达到1.7亿吨，集装箱运量达到600万标准箱。开发区要继续发挥示范、辐射、带动作用，建成我国北方加工制造业中心和科技成果转化基地。保税区要继续完善辐射我国北方的国际物流、贸易、加工制造和商品展销等功能，加快向自由贸易区转型。开发空港物流加工区，逐步建成连接市区和滨海新区的重要经济功能区。塘沽要充分发挥综合服务区的作用。汉沽、大港等地区要结合自身特点，构筑新的优势。今年，滨海新区新建、续建75项重点工程，力争完成基础设施投资120亿元。国内生产总值保持快速增长。 做好海洋经济大文章。积极推进临港工业区建设，加快大炼油、大乙烯等石油化工和海洋化工项目的进程。发展下游产品和产业链，形成具有较强实力的产业群。抓好海水淡化和综合利用示范工程建设。加快发展海洋生物制药等新兴产业。发展海洋旅游和海洋渔业。发挥海洋高新技术产业园区对发展海洋经济的示范带动作用。 加强与兄弟省市的联合与协作。积极参与京津和环渤海地区合作，主动服务西部大开发，搞好对口支援，密切与东南沿海地区的联系。以服务奥运为契机，拓展合作领域，促进区域经济发展。 （六）加大科技创新力度，增创经济发展新优势 加快高新技术产业化。拓展电子信息产业的优势。建成在国内具有一定规模的新能源基地。加快软件、环保科技、纳米技术产业化基地和农业科技园区建设，形成国内一流、快速成长的高新技术产业群。发挥新技术产业园区的示范、带动和孵化作用，再实施一批有重大带动作用的产业化项目。今年，高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重超过35%。 加强先进技术的研究开发。超前研究重大科技项目，提供项目储备和技术支撑。推进关键技术创新和系统集成，集中力量抓好半导体芯片设计及数字产品、生物芯片及生物医药、中药现代化等一批科技专项，开发一批专利技术和主流产品。建立一批公共技术平台和专业孵化平台，加快创新和服务体系建设，发挥高等院校和科研机构的作用，加强产学研结合，推动企业成为技术创新的主体。做好知识产权保护工作。完善风险投资体系，提高研究开发投入占国内生产总值的比重，增强持续创新能力。 加速信息化进程。完成信息港主体工程，完善电子商务平台、信息数据中心等重要功能设施。提高重点经济领域的数字化和网络化水平。广泛应用信息技术，推动企业信息化。加强信息资源的开发与应用，实现基础设施共用、应用系统互联和信息资源共享，促进信息服务的市场化和产业化。今年，建成政务专网，建设天津口岸信息平台等信息系统工程。启动数字电视、物流信息平台等现代信息服务项目，实现三年建成宽带城域网的目标。 （七）推进制度创新，进一步完善市场经济体制 坚持建设现代企业制度的方向，增强国有企业的活力和竞争力。加大资产重组力度，对国有大中型企业实行规范的公司制改革和股份制改造，实现投资主体多元化。完善法人治理机构，规范控股公司、投资公司经营行为，解决体制、机制改革不到位的问题。充分利用资本市场，增加企业的资本金。逐步解决部分老企业人员多、债务重等问题，建立健全国有企业退出机制。吸引国外资金和民间资本，改组改造中小企业。引导企业管理创新，逐步实现经理人员的市场化配置。积极推进国有资产管理体制改革，建立健全权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制，确保国有资产保值增值。 放心放开发展个体私营经济，进一步搞活中小企业。放宽民间资本的市场准入领域，除国家政策法规限定的行业外，全部向民间资本开放。在投融资、税收、土地使用和对外贸易等方面实行国民待遇，实现公平竞争。维护个体私营经济的合法权益。引导个体私营经济调整结构，参与公有制企业改革和资产重组，努力形成一批在全国有影响的大企业和企业集团。鼓励个体私营经济与国有中小企业融合重组，发展混合所有制经济。引导支持中小企业自主选择改制形式和经营方式，走“专、精、特、新”的路子。发展一批科技型、服务型和配套型中小企业群，形成与大企业合理分工、有机联系、协调发展的格局。 加快现代市场体系建设，促进生产要素的合理流动。发挥市场配置资源的基础性作用，推进产权、土地、劳动力和技术等要素的商品化。打破地区、行业、所有制界限，使各类市场主体平等使用生产要素。加快投融资体制改革。盘活国有存量资本，经营好城市资源；通过鼓励城乡居民私人投资，办好委托投资业务，试办中小企业投资公司等方式，把更多的民间资金转化为资本；继续大力吸引市外和国外投资；促进有条件的企业上市，不断增加全市的企业资本总量，提高运用信贷资金的能力。建立健全社会信用体系，开展征信服务。继续整顿和规范市场经济秩序，创造良好经济环境。 加快配套改革步伐，健全社会保障体系。完善以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，加强对收入分配的调节。改革和完善分税制财政体制，推行税收属地征管，建立公共财政框架，做好增收节支工作。增加财政的社会保障支出，继续完善城镇职工基本养老保险、基本医疗保险和失业保险制度。做好社会保障预警监测工作。 （八）加强城市规划建设管理，塑造国际大都市形象 严格执行城市总体规划，搞好国土规划编制试点。修编中心城区控制性详细规划，完善城市景观整治和近期建设规划。实施城市综合交通规划。重点规划和设计要借鉴世界先进的理念和方法，力争达到一流水平。 加强城市基础设施建设。扩建滨海国际机场。建成津蓟高速公路、丹拉高速公路天津支线，建设津晋、津沪高速公路天津段。完善市和区县公路网。完成地铁一号线和津滨轻轨工程，启动地铁二号线。建设市区快速路交通系统。发展城市公共交通。建设崔家码头水厂，改造芥园水厂。建设咸阳路、北仓、双林污水处理厂，实施再生水回用工程。推进热电联产为主的集中供热。盘活城市土地资产，多渠道筹措建设资金。继续实施危陋房屋改造。 努力搞好城市环境建设。完成外环线绿化带建设，建成植物园、堆山公园和侯台、卫南洼风景区，提升水上公园等一批市区公园的功能，建成区绿化覆盖率达到35%。抓好主干道路两侧和主要入市口的景观建设。加快路灯改造，完善夜景灯光网络。完成市区河道改造，形成水系相连、水绕城转、水清船通的优美景观。 继续进行城市环境综合治理。推动城市管理由集中治理向长效管理转变。加强综合执法队伍建设。以环卫体制改革为突破口，推动城市养管服务单位的社会化、市场化、企业化。深入实施“畅通工程”，整顿规范城市交通秩序。分批整修治理成片老居民区，进一步搞好城郊结合部管理，创造整洁有序的市容环境。 今年，新建和拓宽改造张贵庄路、黑牛城道、新港路等一批道路桥梁。拆除危旧房屋200万平方米以上，新建住宅640万平方米。完成月牙河二期改造，综合治理新开河、外环河、四化河和北塘排污河。实施夜景灯光6项工程。新增绿地700万平方米。 四、加强精神文明建设，实现社会全面进步 建设社会主义政治文明和精神文明，推进依法治市和以德治市，实施科教兴市和可持续发展战略，促进两个文明共同进步，经济和人口、资源、环境协调发展。 （一）推进民主法制建设 加强制度建设，发展社会主义民主政治。认真执行人大及其常委会的决议，自觉接受人大监督。主动加强与人民政协的联系，认真听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见。及时办理人大代表、政协委员的建议和提案。坚持与人大代表、政协委员的联系制度，做到重大问题协商于决策之前。自觉接受法律、工作、民主和舆论监督。支持工会、共青团和妇联等群众组织开展工作。扩大基层民主，进一步推行政务、厂务、村务公开。完善村民自治、居民自治，创建一批管理有序、文明祥和的新型社区。坚持职工代表大会等民主管理制度，保障职工的合法权益。认真贯彻党的民族政策、宗教政策、侨务政策，做好新时期对台工作和海外联谊工作。拓展法律服务，开展普法教育，提高全民法律素质。 （二）加强思想文化建设 大力弘扬和培育以爱国主义为核心的团结统 一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的民族精神。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，全面加强社会公德、职业道德和家庭美德教育，特别是加强青少年的思想道德教育。广泛开展多种形式的精神文明创建活动，普及科学知识，弘扬科学精神，形成文明健康的社会风尚。繁荣文化事业，开展健康向上、丰富多彩的群众文化活动。发展文化产业和体育产业。强化文化市场管理。发展新闻出版、广播影视事业。加强社会科学研究。做好档案工作。启动全民健身二期工程，培养体育尖子人才，提高竞技体育水平。做好2008年北京奥运会的协办工作。组织好天津设卫600周年纪念活动。今年，建成天津博物馆，开工建设奥林匹克中心体育场。 （三）加快教育事业发展 继续把教育摆在优先发展的战略位置。加快发展高质量的基础教育、高标准的职业教育和高水平的高等教育，形成比较完善的现代国民教育体系，主要指标达到中等发达国家水平。进一步推进教育布局调整，优化教育资源配置，促进教育均衡发展。小学和初中全部达到规范化标准。建设好国家和省部级的职业学校和职业技术学院。继续实施“211工程”，努力将南开大学、天津大学建成国内外知名的高水平大学，加快医科大学建设，形成研究型、多科型和单科型大学组成的高等教育新格局。深化教育体制改革，全面推进素质教育，造就大批高新素质的劳动者和专门人才，全市新增劳动者平均受教育年限达到14年以上。加强教师队伍建设，提高职业道德和教学水平。增加教育投入。促进民办教育事业健康发展。办好继续教育，形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展。今年，要筹建财经大学，建成10所示范性高中，基本实现中小学信息建设“校校通”。 （四）增强可持续发展能力 以创建国家环境保护模范城市为目标，继续推进城市环境保护和生态建设。优化能源结构，治理工业污染，重点解决好空气和水环境质量、生活垃圾无害化处理等方面的突出问题。实施京津风沙源治理、渤海碧海行动计划和海河流域水污染防治规划，搞好自然保护区建设。发展循环经济和绿色产业，推行国际环境认证标准，努力建设生态型城市。按进度要求完成南水北调天津干渠及市内配套项目，完成引滦水源和海河水源保护工程，解决好部分农村人畜饮水难问题。综合治理永定新河和蓟运河。加快节水技术的推广应用，提高水资源的使用效率和污水处理利用率，搞好雨洪水的综合利用，有效保护和合理开发地下水资源，建设节水型城市。加强国土资源管理，确保耕地总量动态平衡。保护湿地资源。做好防灾减灾工作。今年，完成创模的阶段性任务，市内空气指数二级和优于二级的天数达到65%以上。 搞好计划生育，稳定低生育水平，实行优生优育。保护妇女和未成年人合法权益。做好老龄工作。关心和支持残疾人事业。深化医疗卫生体制改革，优化医疗卫生资源配置。基本完成医学中心、区域性医疗中心等改扩建工程。抓好一批优势学科和特色专科医院建设。提高医疗和公共卫生水平，发展社会卫生服务，加快建立和完善农村卫生服务体系和新型合作医疗制度。提高人口健康素质和预期寿命。 （五）提高人民生活水平 坚持不懈地抓好提高人民生活水平的三件事。积极创造条件，拓宽增收渠道，确保城乡居民收入年年有新的提高。引导企业正确处理提高效益和增加职工收入的关系，建立正常的工资增长机制。进一步提高低收入者收入水平，扩大中等收入者比重。完善和落实再就业政策，广开就业门路，积极发展劳动密集型产业，促进社区就业。完善就业培训和服务体系，提高劳动者技能。鼓励自谋职业和自主创业。今年新增就业岗位10万个，城镇登记失业率比上年有所下降。明确责任，狠抓落实，确保国有企业下岗职工基本生活费、离退休人员基本养老金按时足额发放，对符合低保条件的城镇居民做到应保尽保。探索建立农村养老保险，完善农村最低生活保障制度。广泛开展“送温暖、献爱心”活动，帮助困难群众解决突出问题。发展社会慈善事业，做好社会救济、优抚安置工作。健全便民服务网络，实施放心食品工程。继续安排和落实每年改善城乡人民生活的20项工作。 （六）维护社会稳定 按照打防结合、预防为主原则，抓好社会治安综合治理，依法严厉打击各类犯罪活动，防范和惩治“法轮功”等邪教组织犯罪活动，扫除社会丑恶现象，保障人民群众的生命财产安全，维护社会治安秩序。加强国家安全工作。做好信访和社会调解工作，妥善处理涉及群众切身利益的问题，及时化解各种不稳定因素。规范外来人口管理，保护其合法权益。高度重视生产、交通、消防安全管理，落实安全生产责任制，防止重大事故发生。 积极支持驻津解放军和武警部队的现代化建设，充分发挥其在天津现代化建设中的重要作用。进一步抓好国防教育，加强国防后备力量和人民防空建设。广泛开展拥军优属、拥政爱民和军民共建活动，做好荣复转退军人安置工作。 五、切实抓好政府建设，创造良好发展环境 面对新的形势和任务，必须大力加强政府建设，改革不适应形势发展要求的行政方式，尽快形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制和运行机制。 （一）学好党的十六大精神，努力实践“三个代表”重要思想 政府全体工作人员，特别是领导干部，要把学习贯彻十六大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务。深刻领会精神实质，发扬理论联系实际的学风，始终不渝地坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验。努力学习现代经济、管理、科技、法律等新知识，熟悉世贸组织规则，不断增长才干，提高政府工作人员的整体素质和工作水平。 （二）转变政府职能，提高行政效率 深化行政管理体制改革，加快政府由管理型向服务型转变，切实实现政企、政事分开，逐步把政府职能转变到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来。改革事业单位管理体制，发展行业协会和中介组织，逐步把政府的专业性、技术性、事务性工作转给事业单位、行业协会和中介组织。强化政府的公共决策和公共服务职能，完善社情民意反映渠道和制度，健全重大决策和社会公示制和听证制，推进决策的科学化、民主化。进一步减少和规范行政审批，落实固定资产投资项目审批和企业登记注册照前审批改革措施，实行“一站式”办公、“一条龙”服务。推进电子政务，实行网上办公和网上审批，为基层和群众办事提供方便。 （三）加强政府法制建设，坚持依法行政 按照我国加入世贸组织的承诺和国务院的要求，结合天津实际，继续做好地方性行政规章和规范性文件的立、改、废工作。依法规范政府行为，逐步实现政府机构编制、行政程序、行政执法责任、政府投资行为的法定化。推行行政执法责任制，建立评议考核制、错案追究制，及时纠正违法和不当的行政行为。相对集中行政处罚权，解决多重多头执法问题。加强对政府工作人员，特别是行政执法人员的教育、管理和监督，提高依法行政水平。 （四）抓好廉政建设，为人民掌好权用好权 加强对政府工作人员，特别是各级领导干部的反腐倡廉教育，树立正确的权力观、地位观和利益观，做到情为民系、权为民用、利为民谋。建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，从源头上预防和治理腐败。认真落实廉政建设责任制、领导干部任期经济责任审计和述职述廉制度。加强对人财物管理使用的监督，完善重大事项报告制度和民主评议制度。强化预算管理，继续清理整顿行政性收费，严格实行“收支两条线”管理。建立和完善经营性土地使用权出让招标拍卖、建设工程项目公开招标投标、政府采购、产权交易进入市场等制度。针对企业和群众反映强烈的问题抓好专项治理，严肃处理“吃、拿、卡、要、报”等行为，坚决纠正部门和行业不正之风。旗帜鲜明地反对腐败，对任何腐败分子都要彻底查处，严惩不贷。 （五）弘扬危改精神，树立艰苦奋斗、执政为民的良好形象 政府工作人员要始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，大力弘扬“造福人民，知难而进；万众一心，共创大业”的危改精神，艰苦奋斗，执政为民。一是必须与时俱进、锐意创新。勇于探索，敢于攻坚，创造性开展工作，在高起点、高难度上争创新的业绩。二是必须抢抓机遇、力争主动。立足于快，着眼于抢，以一天也不耽误的精神，抓好经济建设和各项工作。三是必须迎难而上、坚忍不拔。积极应对各种挑战，顶着压力走，迎着困难上，不断向更高的目标攀登。四是必须勤政为民、求真务实。脚踏实地，真抓实干，力戒形式主义、官僚主义；深入实际，倾听群众呼声，关心群众疾苦，着力解决人民群众关心的难点热点问题。五是必须勤俭节约、艰苦创业。勤俭办一切事业，处处精打细算，反对讲排场、比阔气，为基层和群众做出榜样。六是必须顾全大局、维护团结。坚持全市一盘棋，加强方方面面的团结协作，同心同德，共襄盛举。 各位代表!天津跨越式发展的宏伟目标已经确定，任务艰巨，使命重大。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以党的十六大精神为指导，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，在中共天津市委的领导下，紧紧依靠全市各族人民，为天津率先基本实现现代化而努力奋斗!

  2025-08-06

• 天津河北五地高新区共建创新产业高地 1+X联动模式助推京津冀协同发展

  为深化京津冀产业协同发展，天津市合作交流办联合石家庄、唐山、保定、沧州高新区召开专题座谈会，共商构建跨区域创新产业高地。五地将通过签订合作框架协议、优化产业布局、联合招商引资等举措，形成“1+X”联动发展模式，推动科技成果转化与产业集群建设，加速区域经济一体化进程。 一、明确协同发展路径 构建“1+X”联动机制 天津、石家庄、唐山、保定、沧州五地高新区将围绕京津冀协同发展战略，建立多层次合作框架。核心内容包括：签署多方合作协议，明确各园区主导产业方向，避免同质化竞争；联合制定产业地图，重点培育高端装备制造、新一代信息技术、生物医药等战略性新兴产业；建立常态化沟通机制，定期召开联席会议，协调解决跨区域合作问题。 二、优化产业空间布局 打造特色产业集群 各高新区立足自身优势差异化发展：天津滨海高新区聚焦信创与人工智能，石家庄高新区强化生物医药研发，唐山高新区深耕智能轨道交通装备，保定高新区突出新能源与电力技术，沧州高新区专注绿色化工与新材料。通过跨区域产业链协作，五地将共同培育3-5个产值超千亿元的跨区域产业集群，推动创新要素在京津冀自由流动。 三、深化创新资源对接 共建技术转化平台 五地联合搭建“京津研发—河北转化”协同创新体系：共建共享重点实验室30家以上，联合中关村打造科技成果转化基地，设立总额20亿元的协同创新基金。重点推进北京疏解项目落地，已在谈项目包括智能网联汽车测试平台、国家级药物一致性评价中心等重大工程。 四、强化对外开放合作 提升国际竞争力 建立联合招商工作机制，共同面向欧美日韩等发达国家开展精准招商。组团参加国际高新技术展会，联合申办世界智能制造大会等顶级会展活动。探索建立跨关区保税研发平台，为跨国企业提供一体化服务解决方案。 五、完善政策保障体系 激发协同发展动能 五地正在研究制定统一的科技创新券互认制度、跨区域人才评价标准、飞地经济税收分成机制等配套政策。计划年内出台专项支持措施，对跨区域合作项目给予用地指标、能耗指标倾斜，建立科技成果转化收益共享机制。 此次合作标志着京津冀产业协同进入深度实施阶段。通过构建“1+X”联动模式，五地高新区将形成创新合力，为区域高质量发展提供示范样板，助力打造世界级先进制造业集群。

  2025-08-06

• 天津南开区高校众创空间国际化进程加速 伯明翰大学研究中心助力产研融合

  南开区通过招商引资引入国际顶尖学术资源，推动区域创新生态升级。英国伯明翰大学多元化创新与跨国并购（亚太）研究中心的成立，标志着天津高校众创空间正式迈入国际化合作新阶段。该中心将整合中欧产业与学术资源，为中小企业创新、科技成果转化及跨国并购提供战略支持。 一、国际智库落地南开 搭建产学研协同平台 英国伯明翰大学商学院联合天津两家本土企业孵化与投资机构，共同组建了这一跨国研究服务机构。中心聚焦四大核心领域：区域产业生态规划、中小企业创新体系构建、高校科技成果商业化路径探索，以及中欧跨境资本运作咨询。其成立填补了京津冀地区在跨国创新研究服务领域的空白，为高校众创空间对接国际标准提供技术背书。 二、学术成果赋能本土双创生态 研究中心启动同期，英方专家团队携国际前沿创新创业理论成果，与南开区近20所高校众创空间运营机构展开专题研讨。内容涵盖全球化竞争环境下的创新模式迭代、跨国技术转移方法论等议题，为天津高校孵化器运营者提供了可借鉴的国际化实践案例。部分参会机构已着手将研讨成果纳入本土孵化器升级方案。 三、双循环战略下的服务创新实践 该机构运营模式凸显"中欧双轨并行"特色：一方面依托英国伯明翰大学在多元化经济研究领域的学术积累，另一方面深度融合天津本土产业需求。在科技成果转化板块，中心首创"三阶评估体系"，从技术成熟度、市场适配性、跨国合规性三个维度筛选高校科研成果，目前已初步对接6项具备国际商业化潜力的技术专利。 四、资本通道构建助力企业出海 针对中小企业国际化痛点，研究中心特别设立中欧跨境投资服务平台。通过整合欧洲28个主要创新集群的资本网络，为京津冀企业提供标的筛选、尽职调查、交易架构设计等全流程服务。2023年试运行期间，已促成3宗中英技术型企业并购案例，单笔最大交易规模突破1.2亿欧元。 南开区科技创新部门表示，该中心的落户是实施创新驱动发展战略的关键举措，未来将以此为枢纽，持续导入国际优质创新要素，推动区域众创空间向"全球链接型"升级。首批合作项目预计在2024年全面落地，重点覆盖人工智能、生物医药等战略性新兴产业领域。

  2025-08-06

• 天津市开发区人大检查组深入企业督查安全生产法规执行与招商推进情况综述

  天津市开发区作为区域招商引资的战略高地，始终坚持将安全生产工作摆在核心位置，通过严谨的政策实施保障经济良性发展。近日，区人大常委会相关领导同志率团队对该区域《安全生产法》和《安全生产条例》的贯彻情况展开全面督查，先后走访多家制造业单位并召集专题会议分析现状，强调安全是招商引资的重要基石，以推动企业主体责任落实和市场环境的持续优化。 一、开发区安全生产法制建设的整体背景与经济意义。 天津市开发区作为招商引资的核心区，近年来在制造业领域吸引了众多外来投资项目，安全生产法律体系因此成为保障发展的关键屏障。全国范围内，安全生产法律法规经过多轮修订强化企业责任，开发区借此契机构建了自上而下的监管机制，将法规执行融入日常管理和招商引资战略中。这不仅能预防生产事故，还提升了区域竞争力，吸引更多资本投入和技术引进，形成经济效益与安全环境的双赢格局。 二、督查团队深入企业生产一线的详细工作流程。 检查活动聚焦《安全生产法》和《安全生产条例》的执行细节，团队分为多个小组，依次进入涂料、油墨和化学品制造类单位的生产车间实地察访。例如，在某涂料生产企业，督查人员观察了原料储存、设备运行和职工防护环节，评估了安全隐患排查机制；在另一家化工单位，团队则重点检查了应急演练记录和安全标识设置。企业方面详细汇报了内部法律培训制度及定期自查情况，突出展示了从被动合规转向主动自律的转变进展，如员工安全意识的提升和标准化操作规程的建立。 三、安监部门关于全区法规实施情况的系统汇报。 专题会上，开发区安监主管部门代表作了全面报告，梳理了当前法规贯彻的整体态势：全区企业已普遍建立安全责任制框架，事故率呈现下降趋势，但挑战依然存在，例如部分中小企业投入不足和技术瓶颈。报告强调，通过高频检查与政策宣导，区域安全生产基础得到夯实，但仍需加强与招商引资项目的协同，确保新引入资本严格遵守法规，避免引入高风险产能。 四、座谈会中针对安全生产深化措施的讨论要点。 与会人员结合现有问题展开深度交流，主要围绕强化企业主体责任、优化监管机制和推动创新安全技术应用。讨论突出提出：一方面需通过精准法律指导和培训资源倾斜帮助小企业提升能力；另一方面要建立常态化反馈渠道，鼓励企业主动报告风险，实现从"要我安全"到"我要安全"的文化变革。各方还交流了经验案例，如智慧监控系统的应用如何提升事故预防效率，并探讨将安全生产融入区域招商引资协议的约束条款中。 五、领导总结强调的核心方向与未来工作部署。 会议尾声，领导同志重点指出安全生产关乎社会稳定和人民福祉，必须以高度责任感严守法规红线。要求相关部门加大检查频率和执法力度，确保各项法律条文在企业层面落实到位；同时推动企业建立动态改进机制，通过自律和自查深化安全文化，助力招商引资项目中经济价值与社会责任的平衡。后续工作将聚焦风险评估和机制完善，打造高效安全的区域发展生态。 六、下一步安全生产工作的规划与区域联动展望。 基于督查发现，开发区将继续优化安全生产法律框架，整合监管资源与企业资源，以实现长远稳定。重点包括加强跨部门协作监管，推动企业采用先进安全技术，并将法规执行作为招商引资评审的重要指标。区域还计划开展安全知识普及活动，深化公众参与，确保安全生产成为区域经济发展的坚强保障。

  2025-08-06

• 天津市南开区举办京津冀协同发展项目签约会 引资166亿元助推区域经济

  南开区通过招商引资推动京津冀协同发展取得新突破，近日成功举办重点项目签约推介会，18个来自京津冀的高质量项目集中签约，协议总投资达166亿元。签约项目涵盖科技创新、文化创意、金融服务等多个领域，将进一步优化区域产业结构，为南开区经济高质量发展注入新动能。 一、高质量项目集中签约凸显协同效应 此次签约会吸引了京津冀三地优质企业参与，签约项目包括新浪创新中心、科技新城建设、自媒体产业平台等15个来自北京的重点项目。项目类型呈现多元化特征，既有熊猫传媒等文化创意类企业，也有鹏博士等科技型企业，还有永达理保险等金融服务机构，形成了产业链互补、资源共享的协同发展格局。 二、重点地块与楼宇资源同步推介 签约仪式后，南开区同步推出天拖二期、制本厂地铁上盖等18个优质地块项目，以及金融街中心、仁恒置地广场等高端商务楼宇资源。这些载体资源区位优势明显，配套设施完善，将为入驻企业提供良好的发展空间，助力形成产业集群效应。 三、科技创新项目成为投资亮点 在签约项目中，科技创新类项目占比超过60%。其中南开区科技新城项目将重点发展人工智能、大数据等前沿技术；新浪精英众创空间将打造创新孵化平台；智能硬件研发中心将推动科技成果转化。这些项目的落地将显著提升区域创新能力。 四、现代服务业项目提升城市功能 金网络文化创意产业聚集区、庞大集团分时租赁总部等现代服务业项目的引入，将进一步完善城市服务功能。文化创意类项目预计可带动上千个就业岗位，分时租赁项目将优化城市交通服务体系，展现产城融合发展的新趋势。 五、政策服务体系保障项目落地 南开区为签约项目建立了全生命周期服务体系，在行政审批、人才引进、配套建设等方面提供专项支持。通过建立项目跟踪机制，确保各项惠企政策落实到位，为企业在南开区发展创造良好营商环境。 此次签约推介会的成功举办，标志着南开区在京津冀协同发展中迈出坚实步伐。通过引进高质量项目、优化产业布局、提升服务效能，南开区正加速形成具有区域竞争力的现代产业体系，为天津建设现代化大都市贡献力量。

  2025-08-06

• 滨海新区417家研发中心构筑创新高地 招商与创新生态共促高质量发展

  天津滨海新区通过强化创新驱动、优化招商引资环境，已集聚417家国家级、市级研发中心，主要分布于生物医药、电子信息、先进制造、新材料与新能源等高科技及新兴产业领域。这些研发中心以企业为主体，成为区域创新资源聚集、支撑经济体系建设的关键力量，推动产业优化升级与高质量发展。 一、企业创新主体地位持续巩固。在417家研发中心中，以企业为主体的研发中心占比超过九成，充分体现了企业在技术创新体系中的核心作用。天津滨海新区通过深化科技体制改革，引导创新要素向企业聚集，鼓励企业建设重点实验室、工程技术中心等研发平台，使企业逐步成为技术研发、成果转化和人才培养的主力军。这些企业研发中心不仅提升了自身自主创新能力，还通过行业协同推动了产业链上下游的技术进步。 二、高科技产业领域集聚效应显著。研发中心主要分布于生物医药、电子信息、先进制造、新材料与新能源等新兴产业领域，形成了特色鲜明的产业创新集群。在生物医药领域，研发中心聚焦新药研发、医疗器械等关键环节，推动技术突破与产品升级；电子信息领域则围绕芯片设计、人工智能等方向开展研发，增强产业核心竞争力；先进制造和新材料与新能源领域的研发中心，通过技术创新提升产品附加值，助力产业向高端化、智能化转型。 三、科技成果转化与产业升级加速推进。工程技术中心的组建为科技成果转化提供了重要平台，加快了实验室技术向市场应用的转化进程。通过产学研协同创新机制，研发中心与高校、科研院所开展深度合作，将科技成果转化为实际生产力，推动行业内技术标准提升和产品迭代。同时，研发中心注重人才培养，为科技型中小企业发展提供技术和人才支撑，促进区域产业结构优化升级。 四、科技型企业培育成效显著。近年来，天津滨海新区全力推动科技小巨人企业升级发展，通过各部门及功能区、街镇的协同联动，科技型中小企业数量持续增长，累计已超过两万五千家；主营业务过亿元的科技小巨人企业数量突破一千三百家，提前完成年度培育任务。这些科技型企业与研发中心形成良性互动，共同构筑了区域创新发展的活力矩阵。 五、体制机制改革激发创新活力。天津滨海新区不断深化科技体制改革，通过政策引导和资源倾斜，鼓励企业加大研发投入，建设高水平研发中心。在创新要素配置方面，积极推动资金、技术、人才等向企业研发中心聚集，完善科技成果评价和激励机制，为研发中心的建设和运行提供了制度保障。同时，优化营商环境，简化研发中心认定流程，降低企业创新成本，进一步激发了企业的创新积极性。 六、未来发展规划明确。下一步，天津滨海新区将继续推动功能区、街镇的科技发展工作，加大对研发中心的培育力度，目标新增更多科技型中小企业和主营业务过亿元的科技小巨人企业。通过持续强化企业创新主体地位，完善创新生态系统，提升研发中心的创新效能，使研发中心在推动区域经济高质量发展、实现产业转型升级中发挥更大作用。 七、创新资源聚集效应凸显。417家研发中心的集聚，使天津滨海新区成为创新资源高度集中的区域。这些研发中心不仅带来了先进的技术和研发能力，还吸引了大量高端人才和创新团队，形成了“研发中心+企业+产业”的协同发展模式。在电子信息产业，多家研发中心联合攻关关键核心技术，提升了区域在集成电路、智能终端等领域的产业竞争力；新材料与新能源领域的研发中心则推动了新能源电池、特种材料等产品的技术突破，助力绿色低碳产业发展。 八、支撑区域经济体系建设。作为区域经济体系建设的关键一环，研发中心通过技术创新和成果转化，为天津滨海新区的产业发展提供了核心支撑。在先进制造领域，研发中心推动传统制造业向智能制造转型，提升了生产效率和产品质量；生物医药领域的研发中心则加速了创新药物和医疗器械的研发进程，带动了生物医药产业的规模化发展。研发中心的建设不仅提升了区域产业的核心竞争力，还为招商引资提供了坚实的创新基础，吸引了更多高科技企业落户。 九、行业技术进步引领作用增强。研发中心通过开展行业共性技术和关键核心技术研究，推动了相关行业的技术创新与进步。在多个产业领域，研发中心制定的技术标准成为行业标杆，引领了产业发展方向。同时，研发中心通过技术推广和服务，为中小企业提供了技术支持，帮助中小企业提升技术水平和市场竞争力，促进了产业整体素质的提升。 十、人才培养与创新能力提升并重。研发中心在开展技术研发的同时，注重人才培养，通过项目合作、技术攻关等方式，培养了一批高素质的研发人才和技术管理人才。这些人才不仅为研发中心的持续创新提供了智力支持，还为区域科技型企业的发展输送了大量专业人才，形成了人才培养与产业发展相互促进的良好局面。通过人才队伍建设，研发中心的自主创新能力不断提升，为区域创新发展注入了持久动力。

  2025-08-06

• 滨海新区锚定高质量发展目标 以"五字方针"推进繁荣宜居智慧城市建设

  在近日召开的经济运行专题会议上，滨海新区系统总结了上半年经济社会发展成效，围绕"安、稳、改、开、创"五字方针部署下半年重点工作。会议特别强调要通过深化招商引资、优化产业结构、培育创新动能等举措，全力打造国家级开发开放新高地，为区域经济高质量发展注入持续动力。 一、经济运行呈现稳中提质态势 上半年滨海新区主要经济指标保持平稳增长，规模以上工业增加值同比增速高于全市平均水平2.3个百分点。重点打造的生物医药、新能源装备、人工智能三大新兴产业产值占比提升至34.7%，高技术制造业投资增长21.5%。北塘片区、中心商务区等核心功能区税收贡献度达新区总量的62%，显示出强劲的集聚效应。 二、转型升级面临双重挑战 尽管取得阶段性成效，新区发展仍存在明显短板。传统石化、冶金产业占工业比重仍超四成，战略性新兴产业尚未形成规模替代；研发投入强度低于先进地区1.8个百分点，科技成果本地转化率有待提升；部分园区配套设施建设滞后于项目落地需求。这些问题直接制约着招商引资效能和产业升级步伐。 三、"五维驱动"破解发展瓶颈 会议明确下半年将实施五大攻坚行动：在安全维度，建立重点产业供应链风险预警体系；在稳定维度，设立50亿元专项基金保障重大项目推进；在改革维度，推行"一业一证"审批模式改革；在开放维度，筹备国际数字贸易博览会；在创新维度，建设离岸科技成果转化基地。通过系统施策，力争全年引进亿元级项目超120个。 四、擘画智慧城市发展蓝图 立足长远发展，新区提出构建"三位一体"城市新形态：经济繁荣度方面，重点培育6个千亿级产业集群；环境宜居度方面，实施海岸线生态修复等28个民生项目；社会智慧化方面，布局全域5G基站和城市数字孪生系统。目前已有17家世界500强企业签约入驻中新智慧生态城示范片区。 五、体制机制保障落地见效 为确保政策实效，新区建立三级督导机制，成立6个专项工作组，对重点工作实行周调度、月通报。在绩效考核中设置"亩均效益""碳强度"等特色指标，并将营商环境评价纳入干部考核体系。首批确定的78项重点任务已全部明确责任单位和完成时限。 当前，滨海新区正以此次会议为契机，加速推动发展方式从要素驱动向创新驱动转变，通过系统性制度创新和精准化政策供给，努力建设成为京津冀协同发展战略中的重要增长极。

  2025-08-06

• 中新天津生态城携手清华大学共建电子信息科技产业园 打造京津冀创新高地

  在京津冀协同发展战略深入推进的背景下，中新天津生态城通过招商引资取得重要突破，与清华大学签署战略合作框架协议，共建清华大学天津电子信息科技产业园。该项目将依托清华大学顶尖科研实力与生态城区位优势，打造覆盖科研、工程化、产业化的全链条创新生态，为京津冀电子信息产业发展注入新动能。 一、项目规划与定位 清华大学天津电子信息科技产业园规划占地4.2平方公里，以科技成果产业化为核心目标，聚焦集成电路、人工智能、新一代通信技术等前沿领域。园区将整合京津冀高校及科研机构资源，构建“孵化-加速-产业化”三级推进体系，形成技术攻关、中试转化、规模生产的协同发展格局。 二、区域协同创新优势 生态城作为国家绿色发展示范区，已集聚一批高端创新平台。此次合作将进一步强化京津联动，依托清华大学电子工程系的技术储备，推动天津电子信息研究院等现有载体升级。此前，清华大学曾赴海外开展专项推介，吸引国际顶尖科研团队落户，形成“基础研究-应用开发-市场拓展”的闭环生态。 三、全产业链服务能力 园区将设立专项基金支持成果转化，配套建设共享实验室、中试基地等设施，解决科技成果转化“最后一公里”难题。通过政策集成创新，为入驻企业提供知识产权保护、投融资对接、市场推广等专业化服务，降低创业团队运营成本。 四、辐射带动效应 该产业园建成后，预计可吸引超百家产业链上下游企业聚集，形成年产值规模超百亿元的产业集群。其创新模式还将复制推广至雄安新区、滨海新区等地，助力京津冀构建“基础研究-技术突破-产业升级”的创新走廊。 五、校地合作深化布局 清华大学长期参与天津滨海新区建设，在生物医药、新能源等领域已有成功合作案例。此次签约标志着校地合作向电子信息领域纵深发展，未来双方还将在人才联合培养、国家重点实验室共建等方面探索新路径。 作为国家自主创新示范区的重要载体，中新天津生态城通过引入顶尖高校资源，正加速成为京津冀科技成果转化枢纽。这一合作不仅为区域经济转型升级提供支撑，更为我国电子信息产业突破“卡脖子”技术贡献产教融合新范式。

  2025-08-06

• 天津“三支一扶”招募面试工作收官 引育并举优化人才发展生态助力招商

  天津“三支一扶”大学生招募面试工作近日圆满完成，这既是天津加强基层人才队伍建设的重要举措，也为优化区域人才发展生态、服务地方招商引资和经济社会高质量发展注入了新动能。本次招募严格规范程序，确保选拔出的优秀人才能够扎根基层、服务群众。 一、高标准推进面试组织工作 天津高度重视“三支一扶”大学生招募工作，将其作为加强基层人才队伍建设、推动城乡区域协调发展的重要抓手。本次面试工作严格参照公务员和事业单位公开招聘的标准程序组织实施，从面试方案制定、考官队伍组建到考场设置、流程把控等各个环节，均体现了严谨规范的工作要求。为确保面试工作的专业性和公平性，所有参与面试的考官在考前均接受了统一的系统化培训，内容涵盖面试政策法规、评分标准、沟通技巧以及纪律要求等方面，有效提升了考官的专业素养和履职能力。面试当天，考官通过现场抽签的方式确定面试组别，全程遵循随机原则，最大限度减少人为因素干扰，保障了面试过程的公平公正。 二、科学设置面试环节与内容 为全面考察考生的综合素质和岗位适配能力，本次面试在环节设计和内容设置上进行了科学规划。面试采取结构化面试的形式，重点围绕考生的综合分析能力、语言表达能力、应急应变能力、组织协调能力以及岗位认知度、服务基层意愿等方面进行提问。针对支教、支农、支医不同岗位的特点，面试题目也体现了一定的针对性，注重考察考生是否具备相应的专业知识储备和实际工作能力。例如，支教岗位侧重考察教育教学理念和方法，支农岗位关注农业农村发展政策和实践技能，支医岗位则强调医疗卫生专业知识和服务意识。通过多维度的考察，力求选拔出政治素质过硬、业务能力突出、甘于奉献基层的优秀人才。 三、严格落实面试纪律与监督 天津在本次“三支一扶”面试工作中，始终将纪律监督摆在突出位置，建立了全方位、多层次的监督体系。面试现场实行封闭式管理，所有工作人员和考生均需凭有效证件进入考场，通讯工具统一集中保管。面试过程全程录音录像，确保每个环节都有据可查。纪检监察部门对面试工作进行全程监督，及时发现和纠正可能存在的问题。同时，畅通监督举报渠道，主动接受社会各界的监督。由于制度完善、措施到位，本次面试工作全市未发生一起违规违纪事件，营造了风清气正的选拔环境，得到了考生和社会的广泛认可。 四、“三支一扶”计划助力基层发展 “三支一扶”计划是国家引导和鼓励高校毕业生到基层建功立业的重要政策，对于加强基层人才队伍建设、促进基层公共服务发展具有重要意义。天津自实施“三支一扶”计划以来，已累计招募了数千名高校毕业生奔赴基层一线，在教育、农业、卫生等领域发挥了积极作用。这些大学生凭借扎实的专业知识和饱满的工作热情，为基层带来了新的理念、技术和活力，有效缓解了基层人才短缺的问题，促进了城乡公共服务均等化发展。本次招募工作的顺利完成，将进一步充实天津基层人才队伍，为基层各项事业发展提供有力的人才支撑。下一步，天津将按照相关政策要求，做好新招募“三支一扶”大学生的岗前培训、岗位安排和服务管理等工作，确保他们能够尽快适应基层工作岗位，在服务基层、奉献社会中实现自身价值。同时，将持续优化“三支一扶”工作机制，完善服务保障措施，吸引更多优秀高校毕业生投身基层、扎根基层，为天津经济社会高质量发展贡献力量。

  2025-08-06

• 天津滨海新区产业高地开年引资突破270亿元 新质生产力聚集效应凸显

  开年以来，滨海新区核心经济功能区招商引资实现“开门红”。统计显示，该区域仅用两个月时间便成功引进近20个重大产业项目，签约总额达270亿元。其中，实际利用外资规模占全市比重超三成，新增内资市场主体与资本注入同步攀升。尤为显著的是，落户项目呈现出“龙头引领、梯队协同、创新驱动”的立体化格局，为区域构建现代化产业体系奠定了关键基石。 一、重大项目构筑产业脊梁 头部企业战略布局持续加码，有力牵引区域能级跃升。整车制造龙头企业在华北基地投入超百亿元资金，将引入柔性化智能生产线，推动传统汽车制造向新能源方向转型；另一国际汽车品牌新产线项目同步落地55亿元投资，聚焦高端车型研发制造。此类项目的密集进驻，标志着该区域作为京津冀高端装备制造核心枢纽的地位进一步强化。产业链上游的零部件配套企业新增十余家，形成从研发到总装的完整生态链。 二、新质生产力集群加速成型 战略性新兴产业呈现爆发式增长态势。关键材料领域，三环乐喜新增5亿元建设稀土永磁材料研发中心，填补国内高性能磁体技术空白；智能农机装备企业投入4.5亿元打造数字农业设备生产基地；玉田元创投入3亿元研发智能包装生产线，其柔性印刷技术达到国际领先水平；金融科技龙头设立的互联网资产交易平台投资超亿元，赋能区域数字经济发展。医疗健康、人工智能等领域的多个科技创新项目同期签约，创新浓度显著提升。 三、营商环境释放磁吸效应 政策体系的持续优化转化为强劲引资动能。“全生命周期服务机制”实现项目落地平均提速40%，定制化政策包覆盖用地审批、人才引进等关键环节。外资引入的突破性进展凸显国际资本信心，目前已有欧洲工业机器人巨头、日系精密仪器制造商等外资项目进入实质建设阶段。内资企业注册量同比增幅达35%，其中专精特新企业占比提升至四成，形成内外资协同并进的良好局面。 四、竣工项目赋能产业升级 项目加速转化释放现实生产力。中石化国家战略储备基地完成28亿元投资并投产运营，显著增强国家能源安全保障能力；豪晟公司高端精密模具项目竣工达产，突破汽车轻量化零部件技术瓶颈；另有智能芯片测试封装、生物医药研发中心等4个重点项目相继投产，新增年产值预计突破80亿元。这些项目的投产直接带动区域内12家配套企业技术升级，形成产业链上下游联动发展格局。 五、区域战略牵引高质量发展 滨海新区依托自贸试验区与保税港区双政策叠加优势，重点打造新能源与智能网联汽车、高端装备制造、生物医药三大千亿级产业集群。国家级产业创新中心引入20家科研机构，形成“基础研发-中试-产业化”创新闭环。最新启动的国际产业合作园已吸引7个跨国研发中心入驻，核心区土地集约利用率较去年提升18个百分点。区域经济结构呈现制造业占比优化、服务业能级提升、数字经济增速领跑的新特征。 六、绿色转型注入发展新动能 在“双碳”目标引领下，零碳产业园建设全面提速。光伏建筑一体化项目在新建厂区普及率达90%，首支绿色产业基金完成50亿元募资。某氢能装备制造基地即将启动建设，预计形成百亿级氢能产业链。环保领域表现尤为亮眼，资源循环利用企业注册资本同比增长210%，区域万元GDP能耗同比下降5.7%，绿色发展指数保持全国前列。 开年经济数据充分印证，滨海新区正在成为新质生产力培育的战略高地。通过精准把握全球产业变革趋势，深度融入京津冀协同发展战略，该区域已形成重大项目“招引—落地—投产”的良性循环体系，为区域经济高质量发展持续注入强劲动能。

  2025-08-06

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